Напомним, что сложившаяся практика формирования тарифов на услуги инфраструктурных организаций за последнее время вызывает у поставщиков тепловой и электрической энергии, как и у представителей работников, много нареканий, так как в большинстве своем региональные регуляторы стараются не учитывать в полном объеме в затратах на хозяйственную деятельность средства на персонал, обусловленные действующим отраслевым тарифным соглашением в  электроэнергетике. Таким образом, игнорируются требования действующих нормативно-правовых документов по учету затрат работодателей, ориентированных на исполнение договоренностей по  ОТС. Для упорядочения практики принятия тарифных решений стороны социального партнерства в электроэнергетике РФ – Объединение РаЭл и ВЭП – инициировали разработку документа, который бы определял порядок формирования затрат работодателей на персонал в тарифных решениях региональных регуляторов. Инициатива была поддержана при рассмотрении вопроса на Российской трехсторонней комиссии и передана для подготовки проекта документа в ФАС России.

 

Заседание Рабочей группы прошло под председательством заместителя руководителя ФАС России А.Н. Голомолзина.

 

В обсуждении вынесенного на рассмотрение Рабочей группы проекта Методических рекомендаций, подготовленного специалистами ФАС России, приняли участие руководители общероссийских объединений работодателей и отраслевых профсоюзов, представители крупнейших компаний, деятельность которых подпадает под госрегулирование.

 

Свои замечания по предложенному документу высказали участники заседания, представляющие электроэнергетику: Замосковный А. В. – генеральный директор Объединения РаЭл, Миронов И. В. — генеральный директор Союза «РаПЭ», представители ПАО «РАО ЭС Востока» и АО «СО ЕЭС».

 

Всероссийский Электропрофсоюз на заседании Рабочей группы ФАС России представляли: Офицеров Ю. Б. – заместитель Председателя ВЭП, Гущин А. В. – руководитель департамента СТО и СП аппарата ВЭП.

 

В своем выступлении Ю.Б. Офицеров выразил категорическое несогласие с предложенным проектом документа и отметил, что подготовленный специалистами ФАС России проект Методических рекомендаций составлен без учета предложений Профсоюза, сущность которых заключалась в том, чтобы тарифорегулирующие органы в своих решениях учитывали нормы ОТС в электроэнергетике. На практике это происходит далеко не везде. По нашим данным 65% решений регуляторов в том или ином виде не учитывают расходы на персонал в соответствии с ОТС. Кроме того, мы не согласны с предложенной методикой расчета средней заработной платы регулируемых организаций с привязкой к средней заработной плате по региону, что неизбежно приведет к снижению уровня заработной платы в энергокомпаниях и может привести к росту социальной напряженности в отрасли. Можно также отметить и целый ряд других замечаний по формулировкам проекта Методических рекомендаций, которые носят деструктивный характер и не отвечают интересам Профсоюза. Поэтому в таком виде документ принимать преждевременно. Необходимо дать время заинтересованным лицам на  его  изучение и  выработку предложений по его совершенствованию.

 

В результате всестороннего обсуждения представленного ФАС России проекта Методических рекомендаций участники Рабочей группы пришли к общему мнению о необходимости дальнейшей доработки документа и переносе его рассмотрения на заседании РТК на более поздний срок.